送錢給公務員就是不對

◎朱言貴

　　二次金改不少金控老闆或大老闆行賄扁家，卻因為收賄的扁家「不違背職務」，送錢的老闆敗壞政風，反而逍遙法外，個個沒事。

　　立法院大會業已通過貪污治罪條例部分條文修正案，主要增訂第11條第２項的不違背職務行賄罪，而正式完成立法程序。未來這種「花錢買心安」的民眾，將科以行賄罪，用以杜絕官場盛行的紅包文化。

　　當然，在華人的世界裡，送禮及收禮係一門大學問，往往卻之不恭，然而收之損廉，其中的拿捏分際，確實煞費斟酌。

　　送紅包給公務員的行為，本身就是不可取之舉動，表面上公務員不違背職務，實則不然，除了隳壞官箴，傷害公務的廉潔性之外，同時影響到公務員執行職務之公正性，絕對不可等閒視之。

　　舉例來說，筆者初任公營事業人員之際，承辦報關提運方面之業務，曾目睹眾多民間報關行赤裸裸地把新臺幣塞到關員的手中，以方便其提前報關提運之案件，如同中間插隊一般，從而損及其他報關提運人士的利益。此風不可長，極為顯然。

　　表面上，這是給送錢者恩惠，屬於「便民」措施，但是實質上，卻是戕害多數守法者的權益，非常不公平。走後門、行方便的人太多，不啻把法律踐踏於地，何貴乎法規之存在？換句話說，若是不違背職務而賄賂，送錢的一方即不構成犯罪的話，則不免凸顯金錢萬能，用鈔票便可收買公務員的人格，而由其提供優先之服務，那麼這樣的政府機關與公務員，尚有什麼尊嚴可言？

　　滿清末年政治黑暗，其中最為人詬病之處，就是：「衙門衙門八字開，有理無錢莫進來！」凡事政以賄成。當然升斗小民痛苦不堪，完全以金錢去論斷是非曲直，造成民怨滋生，乃是其來有自。

　　所謂「法律之前，人人平等。」公務員號稱公僕，豈能太阿倒持，向總統的頭家收錢？我們絕不容許送錢給公務員者，享受特殊的待遇，而未送錢給公務員者，淪為「次等國民」之命運，否則真是天道寧論。

（作者為空大法律課程教師）