採購是吃力不討好的工作，做得好是應該，做不好是活該，縱使被嫌到不行，也要任勞、任怨與任謗。

辦理採購作業是公務員最佳的生涯歷練

◎朱言貴

　　傳統上，公務員享有公權力，相對於一般民眾來說，處於高高在上之地位，大都未接受過來自民間的挑戰，所以每每自以為是。

　　正因為如此，多數公務員由於安於故常，缺乏外在的壓力，普遍缺乏強烈的憂患意識，一旦遭遇外界的挑戰，往往窮於應付，顯得應變無方，此乃其來有自。

　　唯獨辦理採購的公務員則不然，他們不是「溫室中之花朵」，隨時必須接受廠商的質疑及挑戰。畢竟現在的廠商無比精明，只要採購作業程序有損害個人權益之虞，動輒四處投訴或興訟，絕不善罷干休。如此一來，承辦採購的公務員，即有較多的磨練機會，可以說非常難得。

　　去（民國99）年面對花博案空心菜單價問題，臺北市政府被在野黨攻擊得體無完膚，癥結即在於臺北市政府政務官，缺乏基層採購業務的實戰經驗，往往連話都說不清楚，當然是啞巴吃黃蓮，有苦說不出。

　　雖然採購是一件小事，但是要處理至面面俱到之程度，確實有其相當的困難度；尤其採購牽涉到公平性問題，除了要讓所有競標者心服口服之外，同時也必須做到物超所值的地步，才能讓納稅人真正安心。

　　西漢初年的名相陳平，原本是窮困的市井無賴出身，但是在祭祀時，分割豬肉給參與大眾，卻能夠做得十分公平，而為鄉里所稱道；同時在擔任左丞相職位之際，對於漢文帝的國政諮詢，回答得相當得體，遠超過右丞相周勃，充分獲得漢文帝之賞識，從而取而代之。升任右丞相之職位，絕非憑空獲致。

　　辦理採購之訣竅無他，就是公平與透明而已，如果做不到上述兩點的要求，那麼辦理採購業務，勢必成為一件極為繁瑣的苦差事。凡是沒有得標之廠商，莫不想盡辦法討回「公道」，因此在應對進退之間，在在考驗承辦採購公務員的胸襟與器識。操守乃是起碼的條件，如何圓滿妥善處理，始為重點所在。

　　多數從事採購業務的公務人員，在其職業生涯的過程中，難免接到廠商的黑函，或是成為社會各界指控的對象，在在需要逐一面對。辦理採購業務的本身，即是人生最佳的試金石，讓公務員在險象環生的處境裡，一方面禁得住廠商賄賂利益之誘惑；另一方面則考驗其在廠商虎視眈眈下，能否沉著因應，始終屹立不搖。

　　所謂兵來將擋，水來土掩，在兩軍對陣之際，必須能夠見招拆招，不是臨時抱佛腳即足以濟一時之窮，關鍵繫於平時的真功夫，是否真正下得深。面臨民主化的社會，殆無耳根清淨的空間，公務員隨時須接受各式各樣的挑戰，務必事先調適好自己；磨練之道就從辦理採購業務開始做起，別無終南捷徑可尋。

　　筆者從學生時代的書籍採購，到服預官役的東引軍中採購，以及中油桃園煉油廠的採購業務，深知採購係吃力不討好的工作；做得好是「應該」，而做不好是「活該」，縱使被嫌到不行，也要任勞、任怨與任謗。能從各式各樣的採購過程中，學習到談判與進退應對的技巧，絕對是書本裡買不到的寶貴經驗！

（作者現任臺灣中油公司法務室專員）

清流月刊中華民國一百年三月號